Kyrkomötet Tillsyns- och uppdragsutskottets betänkande 2006:11
Verksamhetsberättelse för år 2005 för Svenska kyrkans ansvarsnämnd för biskopar

Sammanfattning

I detta betänkande behandlas Ansvarsnämndens för biskopar verksamhetsberättelse för år 2005. Utskottet föreslår att Kyrkomötet skall lägga verksamhetsberättelsen till handlingarna.

Utskottets förslag till kyrkomötesbeslut

Kyrkomötet beslutar att lägga verksamhetsberättelsen för år 2005 för Svenska kyrkans ansvarsnämnd för biskopar till handlingarna.

Redogörelse för ärendet

Verksamhetsberättelsen

Svenska kyrkans ansvarsnämnd för biskopar har överlämnat sin verksamhetsberättelse för år 2005 till Kyrkomötet.

Utskottet

Bakgrund

I 4 kap. 8 § Kyrkomötets arbetsordning anges att Tillsyns- och uppdragsutskottet bereder till Kyrkomötet överlämnade verksamhetsberättelser från Svenska kyrkans ansvarsnämnd för biskopar och Svenska kyrkans överklagandenämnd. Det finns inga bestämmelser om att de båda nämnderna skall avge verksamhetsberättelser. Syftet med bestämmelsen i arbetsordningen är att det skall finnas en ordning för att ta emot och behandla verksamhetsberättelser från nämnderna om sådana överlämnas till Kyrkomötet. Ansvarsnämnden har inkommit med en verksamhetsberättelse för år 2005.

Ansvarsnämnden för biskopar – liksom på motsvarande sätt Överklagandenämnden och Valprövningsnämnden – skall självständigt fullgöra de uppgifter som anges i 10 kap. 8 § kyrkoordningen. I Centralstyrelsens kyrkoordningsskrivelse till 1999 års kyrkomöte framhölls att Ansvarsnämndens självständiga ställning, innebär att Kyrkomötet och andra rikskyrkliga organ inte får lägga sig i hur de enskilda ärendena skall hanteras i nämnden. Det finns inte heller utrymme för någon annan generell reglering av nämndens verksamhet än den som finns i själva kyrkoordningen (CsSkr 1999:3 sid. 2–378). Någon granskning av hur Ansvarsnämnden fullgjort sitt uppdrag, på det sätt som sker beträffande nämnderna för planering, samordning och utveckling, är inte avsedd att ske från Kyrkomötets sida.

I verksamhetsberättelsen för år 2005 redovisas Ansvarsnämndens sammansättning, sammanträden och arbete. Under året inkom tio ärenden. Nämnden avgjorde åtta ärenden. Sex av de under året inkomna ärendena avsåg anmälningar mot biskopar/ärkebiskopen, ett ärende avsåg behörighetsprövning inför biskopsval, ett ärende avsåg ett s.k. Rundbrev som ställts till nämnden och två ärenden var av administrativ karaktär. Nämnden anger att den när verksamheten inleddes fastställde en arbetsordning och diskuterade vissa principer för handläggning och beslut. Dessa principer avser nämnden att följa även fortsättningsvis. Nämnden redovisar att den fortlöpande diskuterar frågor om utbildning och utbyte av erfarenheter. Det framgår att sammanträden har och kommer i framtiden att kombineras med föredrag i olika frågor som rör nämndens verksamhetsområde. I anslutning till ett av nämndens sammanträden diskuterades frågor om sekretess och beslutades om informationsutbyte med Överklagandenämnden och Biskopsmötets sekreterare.

Överväganden

Avsikten med behandlingen av verksamhetsberättelsen är inte att det skall ske någon prövning av Ansvarsnämndens verksamhet. Kyrkomötet har inte heller att ta ställning till om nämndens sätt att sköta sitt uppdrag skall godkännas eller inte. Därmed har inte heller utskottet att göra någon värdering, vare sig positiv eller negativ, i fråga om hur verksamheten har bedrivits. Utskottet har inte heller i övrigt funnit skäl att ta upp någon särskild fråga utifrån Ansvarsnämndens verksamhetsberättelse för år 2005.

Uppsala den 28 september 2006

På Tillsyns- och uppdragsutskottets vägnar

Erna Arhag

Lena Källgren Rommel

Närvarande: Erna Arhag, ordförande, Margareta Carlenius, Göte Karlsson, Birgitta Halvarsson, Sigvard Raask, Solveig Ininbergs, Jan-Olof Grönlund, Gunnel Wingård Mellqvist, Anna-Karin Westerlund, Inger Lif, Lennart Kjellin, Emma Hedlundh, Torbjörn Bolander, Febe Björklund och Åke Blomqvist.

Biskoparna Christina Odenberg och Hans-Erik Nordin har deltagit i utskottets överläggningar.